Преднамеренное банкротство

<BR><BR>- Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, формально участвуя в процедуре банкротства фирмы, не дает заключения о преднамеренном банкротстве при наличии следующих его явных признаков:<BR>1) отсутствующий должник;<BR>2) отсутствие всех бухгалтерских документов;<BR>3) отсутствие имущества должника и т.д.<BR>Прокурор города отказывается участвовать в процессе. Насколько правомерны действия государственных служб?<BR>- Преднамеренным, согласно ст. 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон), считается банкротство должника по вине его учредителей (участников) или иных лиц (в том числе по вине руководителя должника), имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия.<BR>Подготовка заключения о наличии признаков преднамеренного банкротства, в соответствии со ст. 25 Закона, проводится ФСФО России или ее территориальным органом только по запросу суда общей юрисдикции, арбитражного суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа и не является обязанностью государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.<BR>В целях обеспечения подготовки заключений о наличии признаков преднамеренного банкротства разработаны Методические рекомендации по проведению экспертизы о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, которые утверждены Распоряжением ФСДН РФ от 08.10.99 №33-р.<BR>Указанными Методическими рекомендациями установлены порядок определения признаков преднамеренного банкротства, сроки проведения экспертизы и представления заключения по ее результатам. <BR>Признаками преднамеренного банкротства являются действия лиц, определенных ст.10 Закона, вызвавшие неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. С целью выявления признаков преднамеренного банкротства проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности должника по разработанной методике.<BR>В том случае, если участник дела о банкротстве считает необходимым проведение экспертизы о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства либо не согласен с представленным заключением временного управляющего, обязанностью которого является выявление таких признаков (ст. 61 Закона), он вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим мотивированным ходатайством.<BR>Хочется отметить, что такие обстоятельства, как отсутствующий должник, отсутствие бухгалтерских документов, отсутствие имущества должника, не относятся к признакам преднамеренного банкротства. В данном случае параграфом 2 главы X Закона предусмотрены положения о признании банкротом отсутствующего должника по упрощенной процедуре, которая не предусматривает обязательного проведения экспертизы о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства.<BR>Закон предусматривает участие в деле о банкротстве прокурора, если он подает заявление о признании должника банкротом (ст. 30 Закона). Одним из оснований для подачи такого заявления, является обнаружение прокурором признаков преднамеренного банкротства (ст. 40 Закона). Эта норма применяется, если прокурором приводятся сведения об указаниях или действиях лиц, определенных ст. 10 Закона, которые повлекли банкротство с приложением соответствующих доказательств.<BR>При выявлении временным управляющим должника признаков преднамеренного банкротства или при наличии у других участников дела о банкротстве сведений об указаниях или действиях лиц, определенных ст. 10 Закона, которые повлекли банкротство и которые обоснованы соответствующими доказательствами, указанные лица вправе предоставить такие материалы прокурору с целью решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, определенных ст. 10 Закона, предусмотренной ст. 196 УК РФ.<BR>Необходимо добавить, что выявление признаков преднамеренного банкротства не является основанием для отказа в признании должника банкротом (в отличие от фиктивного банкротства), однако влечет за собой негативные последствия для лиц, определенных ст. 10 Закона, которые могут быть привлечены к субсидиарной имущественной ответственности, уголовной ответственности и (или) дисквалифицированы. (Ю.Ц.)