Налоговые льготы ликвидировали условно

<BR><BR>Теоретики и практики системы налогообложения Северо-Запада протестировали первый месяц действия налоговой реформы в Петербурге.<BR>Вывод: во второй части Налогового кодекса (НК) отказ от льгот по бюджетообразующим налогам - лишь видимость. <BR>Облегчение налогового бремени осуществляется другим путем - перечислением операций, освобожденных от налогообложения. Законодатель отказался от предоставления льгот как преимуществ одних налогоплательщиков над другими. <BR>Дело в том, что в НДС, акцизах и налоге на доходы физических лиц льгот нет (льготы в их чистом виде присутствуют лишь в едином социальном налоге (ЕСН), для организаций инвалидов). Однако сохранились операции, освобожденные от налогообложения.<BR><BR><B>Нулевой НДС</B><BR>"Так, в НДС сохранились практически все операции, и ранее не облагавшиеся этим косвенным налогом", - комментирует заместитель декана юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Наталья Шевелева. По ее словам, вторая часть НК вводит и ряд изменений: отменяется с 1 января 2002 года льгота на строительство жилья (с участием бюджетных средств), зато вводится льгота на операции по предоставлению услуг по сдаче жилья внаем для всех организаций и предпринимателей. <BR>Очевидной льготой является введение нулевой ставки НДС. Смысл нулевой ставки в том, что при экспорте, например, возвращается уплаченный НДС при приобретении или изготовлении товаров. Это существенно скажется (до 20%) на цене экспортируемого товара на внешнем рынке. Тем самым защищается отечественный производитель. Подобное существовало и ранее, однако Налоговый кодекс упорядочивает эту ситуацию, например, в части определения документов, которые необходимо предоставить налогоплательщику для подтверждения факта экспорта. <BR><BR><B>Минимизация оборота</B><BR>Новым в НДС является и освобождение налогоплательщиков от налога, если их оборот не превышает 1 млн рублей. <BR>И закрыт путь к такой льготе тем, кто реализует подакцизную продукцию (алкоголь, табак, бензин и др.). Льготу им можно будет получить только в разрешительном порядке от налогового органа; таким образом, освобождение от уплаты НДС будет жестко контролироваться.<BR>Законодатели предполагали, что "одномиллионной" льготой, скорее всего, воспользуются субъекты малого предпринимательства, не занимающиеся экспортом. Однако льготой уже воспользовался отнюдь не малый бизнес. Начальник Главного управления ФСНП (ГУ ФСНП) по Северо-Западному федеральному округу Александр Нефедов 19 января заявил, что схема ухода от налогов через минимизацию оборота становится все более и более популярной. Тем более что, в соответствии с вступившей в силу 1 января 2001 года второй частью НК, юридическое лицо с квартальным оборотом в 1 млн руб. не подлежит проверке налоговыми органами в течение текущего года. <BR>Налоговые полицейские уже отмечают тенденцию дробления крупных предприятий на мелкие дочерние компании. "Сейчас наша служба ведет проверку по деятельности 35 человек, создавших в Петербурге и других регионах около 2,5 тыс. таких фирм", - заявил тогда начальник ГУ ФСНП (см. "ДП" №9/2000).