Биржам приставят инспекторов

<BR><BR>Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) собирается ввести на биржах посты федеральных инспекторов. <BR>Это намерение на днях озвучил заместитель председателя ФКЦБ Геннадий Колесников (в комиссию вошел в мае 2000 года, до этого работал первым заместителем генерального директора петербургской ИК "АВК"). <BR>По его словам, в качестве федеральных инспекторов будут работать сотрудники бирж. Но их кандидатуры будут согласовываться с ФКЦБ. <BR>Руководители бирж пока не могут сказать ничего конкретного про институт федерального инспектора, а тем более про то, что имеется в виду под его постом. <BR>Дело в том, что на всех биржах торги ведутся в электронной системе, а участники могут вообще физически не появляться на биржах. <BR>Непонятно также, что будет контролировать федеральный инспектор. Ведь участники торгуют по правилам бирж, а эти правила, в свою очередь, регистрирует ФКЦБ. <BR>"Меры ФКЦБ в отношении бирж должны быть взвешенными и не привести к оттоку участников во внебиржевой сектор, где регулировать будет гораздо сложнее", - считает вице-президент фондовой биржи "Санкт-Петербург" Андрей Белинский. <BR>"Проблемы фондового рынка России вовсе не заканчиваются контролем и мониторингом за профессиональными участниками, их и так плотно контролируют", - говорит Андрей Белинский. <BR>Финансисты утверждают, что в контроле нуждается не рынок акций, а рынок срочных контрактов. Именно здесь риск конфликтных ситуаций выше, особенно в периоды резкого движения котировок на спотовых рынках. <BR>Лицензии срочным площадкам и участникам торгов фьючерсами до сих пор выдает Комиссия по товарным биржам при МАП. С ФКЦБ правила торгов лишь согласуются, и у комиссии нет достаточных полномочий для регулирования срочного рынка. <BR> <BR>Геннадий Колесников родился в 1955 году в Ленинграде. По окончании Высшего Военно-морского училища, с 1977 года, служил в ВМФ. В 1994 году окончил факультет переподготовки и повышения квалификации Военно-морской академии по специальности "международное право". Затем служил в Штабе миротворческих сил бывшей Югославии. <BR>В 1998 году окончил Межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономической академии, а также курсы стратегического маркетинга и менеджмента в Институте маркетинга (Лондон). С 1998 года работал заместителем генерального директора и исполнительным директором ЗАО "АВК". <BR>В 2000 году стал помощником председателя ФКЦБ, затем - членом и заместителем председателя комиссии. Награжден семью медалями РФ и тремя медалями ООН. <BR><BR>Константин Корищенко, президент фондовой биржи РТС:<BR>"Меня, как руководителя РТС, в принципе вполне устраивает предложение ФКЦБ по совместному ведению мониторинга за совершением сделок. Но, как и в любом начинании, важно не перегнуть палку. Мы принимаем активное участие в заседаниях рабочей группы по этому вопросу. Считаем, что профессиональные участники рынка ценных бумаг и регулирующие органы смогут прийти к единому мнению, и надеемся, что результат работы самым положительным образом скажется на развитии российского фондового рынка". <BR><BR>Александр Филаретов, управляющий ЗАО "Санкт-Петербургская валютная биржа":<BR> "Дополнительный контроль за торгами и мониторинг подозрительных сделок по выявлению использования инсайдерской информации и фактов манипулирования ценами, безусловно, нужен. Без этого инвесторы, в том числе западные, не придут на наш фондовый рынок. Важно, чтобы критерии таких сделок и ответственность за нарушения были определены в нормативных актах". <BR><BR>Андрей Белинский, вице-президент фондовой биржи "Санкт-Петербург": <BR>"Не понятны функции инспекторов и их полномочия, неясно, чем они будут руководствоваться в своей работе. Еще один вопрос: профессиональные участники рынка ценных бумаг, коим является и фондовая биржа, имеют в штате контролера, который отслеживает выполнение законодательства о рынке ценных бумаг самим профессиональным участником, готовит отчеты и т.д. Будут ли разделены функции контролера и инспектора, или контролер - это тот же инспектор, но его кандидатура предварительно согласована с ФКЦБ? <BR>Биржи - гораздо более надежные и прозрачные системы, нежели внебиржевой рынок, на который пока приходится большинство сделок с ценными бумагами, но направления его регулирования пока не озвучиваются".