00:0017 апреля 200000:00
5просмотров
00:0017 апреля 2000
Время от времени государство обвиняет бизнес в нарушениях финансовой дисциплины.
<BR><BR>Время от времени государство обвиняет бизнес в нарушениях финансовой дисциплины. <BR>Банкам достается редко, но уж если случается, то громогласно - с использованием всех информационных ресурсов. <BR>Банки без боя не сдаются. Но обычно до небанковской общественности доходят лишь отголоски от проваленных операций на невидимом банковско-государственном фронте.<BR><BR><B>Разведка боем</B><BR>С приходом нового Президента России банковское сообщество беспокоят новаторские предложения по реформе как банковской системы, так и внешнеэкономической деятельности.<BR>Сегодня респектабельный бизнес раздражают кавалерийские рейды налоговой службы по действующему законодательству, особенно в отношении банковских и оффшорных тайн. Тем более что правоохранительное, налоговое и таможенное ведомства давно и c вожделением смотрят на банки как на источник бесценной оперативной информации о своих подопечных.<BR>Между банками и фискалами назревает серьезный конфликт. Главная цель правоохранительных и бюджетособирающих структур - расширить доступ к банковской информации. Действительно, банк - единственная структура, которая владеет всей информацией о движении средств своих клиентов.<BR>Зреет и конфронтация кредитных организаций и государства в сфере внешнеэкономической деятельности. Правительство намерено взять под свой контроль все экспортно-импортные операции и движение средств по ним. Чиновники мечтают о возрождении института "спецэкспортеров". Естественно, счета спецфирм будут доверены особо избранным банкирам.<BR><BR><B>Стратегическое планирование</B><BR>В конце марта на заседании комиссии по оперативным вопросам (КОВ) Правительства России были озвучены предложения по предотвращению утечки за рубеж российских капиталов. Все они касаются кредитно-финансовой сферы и вряд ли, если реализуются, вызовут восторг у коммерческих банков. <BR>Правительство твердо намерено разработать меры, позволяющие резко сократить утечку капиталов. Рассматривается вопрос создания финансовой полиции и особого порядка допуска российских фирм к экспортным операциям. Недавно Правительство поддержало и предложения Банка России по усилению банковского контроля над валютными операциями. Есть планы ограничения числа банков, имеющих право на экспортно-импортные финансовые операции. Число этих банков на рынке сейчас столь велико, что эффективный контроль со стороны государства за их операциями физически невозможен.<BR><BR><B>Боевое развертывание</B><BR>Чутко уловив руководящие настроения, некоторые правительственные структуры тут же их подхватили. <BR>Департамент макроэкономической политики и банковской деятельности Министерства финансов РФ предложил запретить коммерческим банкам держать средства на корреспондентских счетах за рубежом и перевести всю валюту с этих счетов в Банк России или Внешэкономбанк. Новаторство вызвало резкую и негативную реакцию банковского сообщества, в первую очередь московского (см. "ДП" №40/2000). Министерство финансов РФ тут же отступило, заявив, что такие предложения не являются его официальной позицией. По сути, открестившись от собственного департамента.<BR>На рассмотрении в Государственной думе (ГД) находится законопроект, требующий от кредитных организаций предоставления органам Федерального казначейства информации об операциях и счетах предприятий и частных предпринимателей. Кроме того, ГД рассматривает и закон, предоставляющий ЦБ право проводить переоценку банковских активов. Там же лежит и законопроект, наделяющий ЦБ и Правительство правом приостанавливать денежные проводки, если они кажутся чиновникам "подозрительными" (см. "ДП" №28/2000).<BR>Примечательно, что нормативно-творческая работа удивительным образом случайно совпадает по времени с несколькими шумными акциями, предпринятыми правоохранительными органами по отношению к нескольким московским банкам. Так, в марте вдруг нашелся банк, финансировавший чеченских боевиков. В Петербурге, к счастью, такого банка не нашли, зато правоохранители выдали СМИ некоторые подробности дела финансистов, обвиняемых в мошенничестве (см. "ДП" №38/2000).<BR>Раньше подобные дела просачивались в прессу очень редко. <BR><BR><B>Нейтральная полоса </B><BR>Локальные противостояния между банками и государством - зачастую продолжение конкурентной борьбы в банковской среде.<BR>Они редко становятся известны публике. Большие деньги не любят громких скандалов.<BR>На местном уровне финансы и власть всегда находят компромисс. Лишь иногда какой-либо банк радует публику сообщением о невозвращенном кредите, за который поручались органы исполнительной власти. Однако подобные конфликты быстро гасятся. Попугав друг друга, стороны затем совместными усилиями гасят скандал. <BR>Так, совсем недавно Балтийский банк и администрация Петербурга "замяли" историю по поводу погашения кредита ОАО "Дворец спорта" (см. "ДП" №17/2000).<BR>В каждом правоохранительном ведомстве существует отдел, работающий с банковско-кредитной сферой. Эти отделы засекречены сильнее, чем службы безопасности. И, если между банком и органом возникает конфликтная ситуация, ее тихо решают профессионалы, зачастую бывшие или будущие коллеги.