ТАМОЖНЯ ПОСЫЛАЕТ ЗА СПРАВКОЙ В МОСКВУ

<BR><BR>Санкт-Петербургская таможня отказывается предоставлять таможенные льготы предприятиям с иностранными инвестициями, которые прошли регистрацию в Регистрационной палате Петербурга. <BR>Речь идет о тех случаях, когда регистрируемые изменения в устав предприятий с иностранными инвестициями превышают 100.000 рублей.<BR>Товары, ввозимые в качестве вклада в уставный фонд предприятия, освобождаются от некоторых таможенных платежей, в том числе (в отдельных случаях) от НДС. Однако таможня отказывается предоставлять льготы, если уставные изменения регистрировались не в Государственной регистрационной палате (ГРП) при Минюсте РФ, а в Петербурге. Как рассказал "ДП" один из бизнесменов, в результате волокиты дорогостоящая техника несколько месяцев простаивает на российско-финской границе.<BR><BR><B>Предыстория</B><BR>Спор о том, где предприятию с иностранными инвестициями регистрировать изменения в устав, идет не первый год. <BR>В 1997 году Арбитражный суд удовлетворил иск ТОО "Мальтрус". Суд согласился, что, согласно нормам Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", регистрация изменений производится по месту первоначальной регистрации предприятия, то есть в Петербурге. С тех пор городская Регпалата более года регистрирует такие изменения. В марте аналогичный суд с областной Регистрационной палатой в двух инстанциях выиграло ЗАО "Типография "Моби Дик" (см. "ДП" №36/99).<BR>Однако, согласно новому уставу ГРП, изменения, превышающие 100.000 рублей, регистрируются только в Москве. <BR><BR><B>Норма норме рознь</B><BR>Действующая норма ФЗ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" позволяет упростить порядок регистрации. Нередко предприятие с иностранными инвестициями регистрируется в Петербурге с минимальным уставным капиталом, не превышающим 100.000 рублей. А затем вносит в устав существенные изменения, которые, руководствуясь ФЗ и решением арбитражного суда, регистрирует городская Регпалата.<BR>Однако таможня вынуждена руководствоваться прежде всего своими нормативными актами. Начальник юридического отдела Санкт-Петербургской таможни Олег Герасимов поясняет: "Мы разделяем недовольство бизнесменов. Но в своих действиях обязаны руководствоваться Письмом ГТК от 30 апреля 1998 года, которое разъясняет порядок предоставления льгот в тех случаях, когда товар ввозится в качестве вклада в уставный капитал. По мнению ГТК, если зарегистрированные уставные изменения превышают 100.000 рублей, государственной регистрацией, дающей право на применение льгот, признается только та, что пройдена в ГРП при Минюсте. Кроме того, есть новый устав ГРП, зарегистрированный в Минюсте, который мы тоже не можем сбрасывать со счетов".<BR><BR>Пока палаты спорят...<BR>Главный юрисконсульт представительства американской корпорации SEAF (Фонд помощи малым предприятиям) Надежда Мельникова не согласна с доводами таможенников: "Льготы, о которых идет речь, были введены давно и касались любых товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный капитал. Потом этот список стал сужаться. Процедура получения льгот обросла формальностями. Сегодня от предприятий требуют, чтобы они в обязательном порядке вносили себя в реестр при ГРП. На наш взгляд, такая позиция ГТК означает очередную попытку сократить число предприятий, пользующихся льготой".<BR><BR>Как отпугнуть инвестора...<BR>Надежда Мельникова продолжает: "Сегодня практически любой инвестиционный проект выходит за рамки 100.000 рублей. Регистрация изменений в городе значительно упрощает процесс. Позиция ГТК приводит к тому, что любое предприятие с иностранными инвестициями может столкнуться с неожиданной проблемой. Допустим, предприятие, зарегистрированное в городской Регпалате, успешно работает на российском рынке несколько лет. У него возникает необходимость воспользоваться таможенными льготами. Его отправляют в Москву. А там своя практика, отличная от петербургской. И ГРП отказывает во внесении в госреестр по формальным причинам. Все это не привлекает, а только отпугивает иностранных инвесторов". <BR>Пока регистрирующие органы спорят о праве регистрировать изменения в устав, а ГТК издает приказы, страдают прежде всего предприятия с иностранными инвестициями. По мнению Надежды Мельниковой, прецедентное решение суда могло бы дать предприятиям козырь в споре с таможенными органами. Правда, когда речь идет о простаивающей на границе технике, не многие предприятия рискуют затевать судебную тяжбу.<BR>И все же, по информации "ДП", такое дело уже готовится одной из юридических фирм города. Однако до получения реального результата юристы предпочитают не афишировать название предприятия и подробности дела.