Уж мы их душили, душили...

<BR><BR>Интернет привлекателен своей оплачиваемостью и информацией, в нем обращающейся, причем как частного, так и коммерческого характера. <BR>Государство российское частенько подумывало о том, как бы побольше откусить от этого пирога, да так, чтобы в рот попали и крем, и само тесто. Грохот ворочающихся в бюрократической машине жерновов породил мифы, которыми так часто любят пугать пользователей Сети: повременка, проект СОРМ. Но противление сознательной общественности было так велико, что когда об этих проектах вспоминали, то их тут же благополучно забывали.<BR><BR><B>Уложили Положением</B><BR>Тогда государство в своем стремлении контролировать если не весь Интернет, то хотя бы провайдеров решило пойти по более мягкому пути. <BR>Коллегия Госкомсвязи решением от 28.04.98 поручила ЛООНИС и АДЭ (Ассоциация документальной электросвязи) разработать проект Положения о порядке пропуска по телефонным сетям общего пользования трафика, создаваемого пользователями сети Интернет. 3 сентября 1998 года АДЭ разослало пригласительные письма компаниям - провайдерам Интернет и телефонным операторам на участие в рабочем заседании 9 сентября, посвященном этому Положению. <BR>В результате к концу месяца проект был готов и отправлен куда следует. Официального опубликования и вступления в силу документа ожидают изо дня в день (неделю, месяц) уже на протяжении вот уже полугода. Постепенно он превращается в такой же миф, как введение повременной оплаты. Но обращение этого мифа в реальность более чем вероятно.<BR><BR>Пользы для...<BR>Несмотря на отсутствие официальной копии, автору удалось ознакомиться с ведущими положениями этого знаменательного своей канцелярской терминологией документа.<BR>Операторы телефонных сетей общего пользования (а это и государственные структуры типа ПТС и МГТС, и частные типа "ПетерСтар"), согласно проекту, могут сделать две пакости: повысить тарифы и отказать в получении новой номерной емкости. Кстати говоря, опрос петербургских и московских провайдеров показал, что только считанные единицы из них слышали о проекте.<BR>Все это якобы делается для общего блага - блага пользователя телефонной сети. Интернет-провайдеры сидят на телефонных сетях 24 часа в сутки, что превышает среднеразговорный дневной стандарт в 6 минут (не знаю, как они его рассчитывали, наверное, делили общее время занятости всех российских линий на количество жителей, в том числе - не имеющих телефона). Это создает значительные нагрузки на телефонные линии и мешает жить и общаться всем окружающим. А за это надо платить - приходить к телефонистам с заявкой на требуемое количество времени и тупо платить за него.<BR>В конечном счете получается, что проблема решается не путем создания новых линий, а путем "затягивания" старых.<BR><BR><B>Разберемся в деталях</B><BR>На тарифы могут повлиять также следующие пункты проекта:<BR>4.1. Компании-провайдеры, предоставляющие доступ к компьютерным сетям, приравниваются к операторам сетей электросвязи, которые организуют самостоятельные сети связи.<BR>(За новые лицензии надо тоже платить.)<BR>4.5. а) Во избежание ухудшения характеристик ТфОП подключение к АТС должно обеспечиваться исключительно через цифровые соединительные линии (МУС, МСС).<BR>(Это не так дешево, как может показаться на первый взгляд.)<BR>Прямое же манипулирование Интернет-провайдерами видится в следующих пунктах:<BR>4.8. В случае невыполнения технических условий подключения и роста нагрузки оператор ТфОП обязан применить меры вплоть до ограничения трафика компьютерной сети или полного отключения сети компании-провайдера, обеспечивающей доступ к компьютерным сетям. (Несогласных попросят покинуть зал.)<BR>4.2. При наличии технической возможности операторы ТфОП должны предоставлять свободные сетевые ресурсы.<BR><BR><B>Победители известны до забега</B><BR>Если вспомнить о том, что государственные операторы просто сверхзагружены (иначе зачем им это Положение) и что в их руки попадает прямое право подключать такую-то компанию или нет, то дело пахнет по меньшей мере коррупцией. А по большей - монополизмом и выживанием с рынка мелких и средних конкурентов.<BR>Вот в такие азартные игры играют чиновники. На этот раз они получат свои деньги, "придушив" провайдеров с помощью телефонных операторов. Но нет гарантии, что в следующий раз, когда в карманах снова станет пусто, они не решат потрясти уже самих операторов с помощью провайдеров. В любом случае будет страдать самый незащищенный, который только имеется в виду, но не принимается во внимание, - потребитель.