Образование озабочено преобразованием

<BR>Работники негосударственных образовательных учреждений считают, что новый Закон о лицензировании дискриминирует их по сравнению с другими лицензиатами. Неравное положение чревато для педагогов проблемами с реорганизацией предприятий и уплатой налогов.<BR>Закон о лицензировании отдельных видов деятельности предусматривает возможность переоформления лицензии при реорганизации, изменении наименования или адреса предприятия, за что взимается всего 0,1 МРОТ. Однако его действие не распространяется на виды деятельности, лицензирование которых введено другими законами.<BR>Получение лицензии на образовательную деятельность регламентируется Законом об образовании. А из него следует, что образовательному учреждению при реорганизации или переезде на другое "место жительства" необходимо получить новую лицензию.<BR>При этом заявитель, поменявший, например, адрес, должен заново получать справки пожарников и СЭС, печатать образовательные программы, список персонала и каталог библиотеки, перечень технических средств, оплачивать проведение экспертизы и многое другое.<BR>Опасения, что в случае реорганизации ТОО теряет лицензию, развеивает генеральный директор ЗАО "Союзрегистр" Василий Мальков. Он говорит: "Приведение документов ТОО (ООО) в соответствие с новым законом, изменение названия, смена адреса не являются реорганизацией. В этом случае лицензия не аннулируется".<BR><BR><B>Реорганизация</B><BR>По мнению генерального директора ТОО "НПФ "Соинформ" Светланы Сивец, аннулирование лицензии при реорганизации противоречит Гражданскому кодексу РФ, который имеет высшую юридическую силу над федеральными законами. "Кроме того, - добавляет она, - согласно Закону о бухгалтерском учете, лицензии относятся к нематериальным активам. Таким образом, при преобразовании предприятия права на лицензию передаются правопреемнику по передаточному акту, аналогично другому имуществу".<BR>Корреспонденту "ДП" не удалось обнаружить в законодательстве о бухгалтерском учете прямого указания на то, что лицензии являются нематериальными активами. <BR>Но Василий Мальков подчеркивает: "Лицензия - это право на осуществление конкретного вида деятельности. При реорганизации в форме преобразования действует норма об универсальном правопреемстве: новое предприятие получает все права и обязанности старого. Поэтому можно ставить вопрос об автоматической передаче лицензии". <BR><BR><B>Налоги</B><BR>Светлану Сивец заботят сроки и лишние расходы: "В соответствии с Законом об образовании, между регистрацией и получением новой лицензии проходит около 2 месяцев, в течение которых мы вынуждены будем работать без лицензии. На это время предприятие лишится налоговых и арендных льгот. Но это еще не все. В соответствии с правилами бухучета, если мы работаем по лицензии, выданной более чем на 1 год, расходы по ней не могут быть списаны на затраты в случае реорганизации. Они зависают как затраты будущих периодов, несмотря на получение и оплату новой лицензии. В результате нам придется платить налог на имущество и со старой, и с новой лицензии".<BR>Начальник юридического отдела Государственной налоговой инспекции по Петербургу Сергей Клобуков констатирует: "Аналогичная ситуация возникла несколько лет назад с лицензированием строительной деятельности. Тогда лицензирующий орган направил нам письмо, в соответствии с которым налоговые льготы предоставлялись при условии подачи заявки на лицензию. Однако, если в течение установленного срока лицензия не была получена, все налоги взыскивались в полном объеме".<BR>Закон о налоге на добавленную стоимость освобождает от налога услуги в сфере образования, а не образовательные учреждения. Однако Закон об образовании вносит ограничение: право на льготы, установленные законодательством, возникает у образовательного учреждения только с момента выдачи ему лицензии (разрешения).(П.Н.)