Депутаты перетасуют издателей и учредителей

<BR>В Государственной думе рассматривается несколько проектов изменений к Закону о средствах массовой информации (СМИ).<BR>Один из них предлагает лишить государственные органы права учреждать СМИ, другой - иностранцев.<BR>Законопроекты готовятся к рассмотрению в первом чтении. Два проекта содержат ограничения на учреждение одним лицом нескольких СМИ. Максимальное ограничение - два печатных издания, две радиостанции и один телеканал.<BR><BR><B>Собственников выявят</B><BR>Существующее законодательство разграничивает понятия -учредитель СМИ и его издатель. В проекте, представленном заместителем председателя общества "Гражданский контроль" Юрием Вдовиным, учредитель определяется как владелец СМИ.<BR>В другом проекте вводится понятие собственника СМИ, определенного как владелец "средства идентификации СМИ" - названия, логотипа и т.д. Право собственника возникает с момента регистрации СМИ в уполномоченном федеральном органе (сейчас регистрацией СМИ занимаются Комитет по печати РФ и его региональные органы).<BR><BR><B>Государство ограничат</B><BR>Проект изменений к закону, разработанный Юрием Вдовиным, запрещает государственным органам учреждать СМИ. Зато они смогут издавать сборники нормативных актов. По мнению Юрия Вдовина, у власти не должно быть возможности навязывать обществу взгляды и убеждения через свои СМИ.<BR>По данным "ДП", администрация Петербурга владеет пакетами акций (напрямую или через третьих лиц) издателей или является соучредителем не менее шести городских газет и журналов. Если поправки об ограничении участия госорганов в СМИ будут приняты, то администрации надо будет каким-то образом решить судьбу своих акций и прав учредителя. Законопроект не содержит указаний, каким образом это должно произойти.<BR><BR><B>Иностранцы - без газет и телевидения</B><BR>Один из законопроектов предусматривает запрет для предприятий с долей иностранного инвестора более 32% создавать СМИ. Для Петербурга такая тенденция не нова: Законодательное собрание города в июне 1995 года предлагало ограничить в налоговых льготах редакции, чьи контрольные пакеты принадлежат не только иностранным, но и иногородним инвесторам (те редакции, которые зарегистрированы как юрлицо).<BR>Законопроект предлагает иностранцам, которых закон исключает из числа учредителей СМИ, передать свои доли собственности редакциям. (Видимо, имеется в виду, что редакция зарегистрирована или будет зарегистрирована как самостоятельное юрлицо, либо что права собственников получит группа лиц, составляющих редакцию СМИ, либо каким-то иным способом.) <BR>А учредители, которые не участвуют в редакционной деятельности, должны передать реальным собственникам права собственности в этом СМИ, указано в законопроекте. Оформление акций или паев на подставные лица не допускается, но самого понятия "подставное лицо" в проекте нет.<BR><BR>Иностранный капитал присутствует в изданиях журналов "Итоги", "Пульс", "Плейбой", газет "Метро", "Деловой Петербург", St. Petersburg Times. На рынке электронной прессы иностранный капитал присутствует в телекомпаниях "6-й канал", "ТВ-3 Россия", "Региональное телевидение"; в радиостанциях "Европа Плюс", "Ностальжи", "Эльдорадио" и "Радио Максимум".(П.Н.)