Федеральная антимонопольная служба не пропустила очередные закупки ФКУ "Упрдор "Северо–Запад" по оснащению КАД Санкт–Петербурга системами видеонаблюдения на 1,3 млрд рублей.
В июне Упрдор "Северо–Запад", отвечающее за федеральные трассы в регионе, объявило два аукциона по оснащению участков кольцевой дороги системами транспортной безопасности.
Работы по участку от развязки с Рябовским шоссе до моста через реку Утку в районе вантового моста протяженностью 15 км оценили в 672 млн рублей. За второй отрезок — от развязки с Приморским шоссе до Шафировского проспекта — готовы были заплатить 707 млн рублей.
Выбрать подрядчиков для выполнения работ планировалось в июле, однако этому помешала компания ООО "Дор–Строй" из Вологодской области, которая нашла нарушения в аукционной документации. В своих жалобах в ФАС представители компании отметили, что от потенциального участника закупки требовалось иметь необходимый по закупке товар в наличии до подписания контракта, чтобы провести анализ его характеристик, которые необходимо было указать в заявке.
При этом закон о контрактной системе не обязывает участников закупки иметь в наличии товар, подлежащий описанию в соответствии с требованиями документации.
Центральный аппарат ФАС признал жалобы обоснованными. 23 июля ФКУ "Упрдор "Северо–Запад" опубликовало извещения об аннулировании определения подрядчиков на выполнение работ.
Давняя история
Тем временем в Арбитражном суде Москвы продолжается рассмотрение нескольких исков ФАС к ФКУ "Упрдор "Северо–Запад" по аналогичным аукционам.
В мае 2019 года антимонопольное ведомство признало обоснованными жалобы ФГУП "СВЭКО", подведомственного Федеральной службе охраны России, на два аукциона по оснащению КАД системами видеонаблюдения за 1,7 млрд рублей.
Единственным участником обеих закупок было ООО "Лентрансспецстрой" (ЛТСС), которое федералы признали победителем. Однако ФАС выдала ФКУ предписание о пересмотре заявок ЛТСС и устранении выявленных нарушений.
Дорожники его не выполнили и заключили контракты с ЛТСС, будучи уверенными в своей правоте.
"Заявки на участие в аукционах ЛТСС соответствуют требованиям аукционной документации. В частности, подрядчик представил необходимые копии договора субподряда, подтверждающего наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения одного контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу линейного объекта", — заявляли ранее в ФКУ "Упрдор "Северо–Запад".
Ополчились
Это не единственные закупки Упрдор "Северо–Запад", по которым ФАС рассматривала жалобы за последние несколько недель.
Так, ПО "Возрождение" пожаловалось на два аукциона касательно капитального ремонта 32 км федеральной трассы М–10 "Россия" между населенными пунктами Ушаки и Трубников Бор (по двум сторонам). Стоимость двух аукционов составляет порядка 5 млрд рублей. Победителем одного из конкурсов стало АО "ВАД", но в итоге антимонопольщики предписали отменить протокол рассмотрения единственной заявки. Сейчас аукцион вернулся на начальную стадию, подрядчика будут выбирать ближе к концу августа. Аналогичный срок указан и по второй закупке. "ФКУ "Упрдор "Северо–Запад" будет выполнять предписания и проведет повторные процедуры", — прокомментировали дорожники.
Еще одну жалобу "Возрождение" подало на аукцион по строительству путепровода на трассе М–10 в районе Ям–Ижоры. Данных о рассмотрении жалобы на сайте госзакупок не размещено.
ООО "Лесторгдом" подавало жалобы в ФАС на два аукциона ФКУ по капитальному ремонту уже другой федеральной трассы — А–181 "Скандинавия". При рассмотрении жалоб антимонопольная служба выявила, что в документациях заказчика ненадлежащим образом указаны сроки предоставления разъяснений положений документации, а также установлена ненадлежащая инструкция по заполнению заявки на участие в закупке.
"Учитывая тот факт, что на участие в закупках была подана всего лишь одна заявка, антимонопольное ведомство пришло к выводу, что указанные нарушения не повлияли на результат определения подрядчика. Поэтому предписания заказчику выданы не были", — прокомментировал "ДП" начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артем Лобов.
