Нескольких сотен торговых мест лишатся предприниматели Невского района — рынок в Рыбацком должны снести в ближайшее время. Популярная среди жителей района площадка — еще одна жертва Центра повышения эффективности использования государственного имущества. Официальная причина — окончание аренды, которая, согласно договору, по-прежнему продолжается, уверены предприниматели. В КУГИ же говорят, что договор расторгнут по закону, а в схеме размещения нестационарных объектов, на которую ссылается предприниматель, рынка нет.
Рынок в Рыбацком с двумя сотнями торговых мест скоро просто исчезнет. Центр повышения эффективности использования государственного имущества по поручению комитета по управлению городским имуществом предписал администрации рынка свернуть его еще до 13 февраля. Официальная причина — окончание срока аренды. При том, что, согласно договору с КУГИ, она должна продолжаться до сих пор, утверждают предприниматели. Более того, рынок якобы есть в схеме размещения нестационарных торговых объектов, которую опубликовали накануне.
Жалобы в профильные комитеты не помогают, говорят в администрации рынка. Предприниматели вынуждены разбирать конструкции самостоятельно, чтобы те не снесли. Руководство рынка высказывает подозрение, что ситуация развивается под давлением руководства Невского района. Администрация района и представители КУГИ говорят, что это неправда. Рынка в схеме нет, а договор аренды расторгли еще летом. Позицию властей подтверждают и официальные документы.
Рынок в Рыбацком, расположенный на Тепловозной улице, сдает лотки почти двум сотням предпринимателей, рассказывает генеральный директор Сергей Лагун. Ближе к осени, когда приезжают фермеры и торгуют с автомобилей — и того больше. Рынок, занимающий площадь чуть больше 6 тыс. м2, популярен и среди жителей окрестных районов — сюда приезжают из Кировского района, из Отрадного и даже с правого берега Невы, объясняют его социальную значимость организаторы. Около 5 тыс. жителей района за несколько дней поставили подписи в петиции о сохранении торгового пространства, уверяет Сергей Лагун. Востребован рынок и у арендаторов — предпринимателей с небольшим ассортиментом. Поскольку это не крытый рынок, ставки, соответственно, ниже — 400-600 рублей за место в день.
Ранее в администрацию поступило предписание из Центра повышения эффективности использования государственного имущества свернуть деятельность до конца рабочего дня 13 февраля — в пятницу. Обосновывалось это тем, что у предпринимателей истек срок аренды земли и КУГИ не станет его продлять. До последнего момента предприниматели надеялись решить вопрос жалобами в комитет по развитию потребительского рынка и предпринимательства, в муниципальный совет и губернатору — бесполезно. В устной беседе с представителем центра владельцы рынка договорились, что демонтируют все конструкции самостоятельно.
Читайте также:
Снос домов
В Петродворцовом районе снесли пять самостроев
Письмо с просьбой о моратории до 15 марта отправили в канцелярию учреждения. Официального ответа пока нет. В устной беседе, говорит предприниматель, представитель Центра предельно вежливо объяснил, что, поскольку у них есть предписание от КУГИ, начать демонтаж они могут и самостоятельно, как только для этого появится возможность. Остановить их может или сам КУГИ, или судебное решение.
Аренда закончилась, но не совсем
Срок аренды действительно закончился еще в начале сентября 2013 года, признает Сергей Лагун. Однако он напоминает про пункт 6.1 договора с КУГИ. В нем сказано, что если ни одна из сторон не уведомила другую об изменении договора, тот считается продленным на неопределенный срок, говорит предприниматель. Кроме того, рынок есть и в предпоследней, и в последней, опубликованной 16 февраля, схеме размещения нестационарных торговых объектов. Все эти факты ранее позволяли предпринимателям работать без всяких ограничений.
Предприниматели 11 февраля подали в суд на КУГИ за нарушение того самого 6.1 пункта договора. В карточке иска на сайте арбитражного суда значится, что первое заседание по этому поводу должно состояться 15 апреля. Предприниматели надеются, что любые действия Центра в отношении рынка остановят до конца судебного разбирательства.
Директор также рассказывает, что продлить договор аренды, как полагается, ИП Ирина Лагун, его жена, на которую оформлен бизнес, пыталась неоднократно. Более того, администрации района в случае подписания договора предлагали переделать рынок в крытый. Предложение со стороны властей понимания не нашло.
В пятницу, когда рынок, согласно предписанию КУГИ, должен был отработать последний день, на сайте Комитета появилось сообщение о том, что до 1 марта владельцы нестационарных торговых объектов смогут продлить аренду на 3 года по упрощенной схеме. Необходимые условия — присутствие в Схеме размещения, отсутствие долгов по аренде земли, а также отсутствие нареканий со стороны администрации района — уборка территории, размещение рекламы, торговля алкоголем и табачной продукцией. Программа разработана в соответствии с городским антикризисным планом. "Ирония в том, что нас хотят прикрыть как раз до 1 марта, зачистить все", — говорит Сергей Лагун.
Проблемы у рынка, рассказывает его директор, начались с приходом на должность главы Невского района Константина Серова. По неофициальной информации предпринимателя, тот был против использования территории в качестве рынка. Речь идет как минимум о многочисленных внеплановых проверках рынка со стороны самых разных структур. Только летом прошлого года их было как минимум семь: налоговая, ФМС,прокуратура, ОМОН, всех предприниматель не может вспомнить.
Проверка за проверкой
"Летом были проверки одна за другой: несколько раз приезжал автобус ОМОНа, перекрывали тут все, а с ними и прокуратура, и ФМС, и ОБЭП — видимо, таким образом нас решили попугать, — рассказывает арендатор рынка ИП Ирина Суслонова. — Цеплялись к мелочам. Показывали, что мы здесь никто и звать нас никак, а я здесь 12 лет уже торгую и уходить никуда не хочу. У других аренда в среднем 1000 рублей. Ну да, у нас рынок не теплый, потому здесь и аренда дешевле — так это наш выбор, нас все устраивает".
"Фактов о прямом давлении у меня нет, утверждать я ничего не могу, но насколько мне известно, все проверки санкционированы подписью главы района или его заместителя, — говорит Сергей Лагун. — В конкурсной комиссии КУГИ, куда мы подавали документы на продление срока аренды, нам сказали, что нас с конкурса сняли по распоряжению представителей администрации Невского района".
Как утверждают в отделе потребительского рынка Невского района, оспариваемый земельный участок под номером 35 исключен из схемы размещения еще 16 декабря. В пресс-служба Невского района со ссылкой на КУГИ также сообщили, что договор аренды "от 04.10.2010 № 13/ЗК-04900 земельного участка с кадастровым номером 78:12:7210Б:1026, площадью 6159 м2" разорвали еще 10 июля прошлого года в связи с размещением перехватывающей автостоянки.
Забавно, что в схеме размещения, опубликованной на сайте КРППР, под номером 28 есть объект, характеристики которого почти полностью совпадают с указанными в ответе администрации. Именно на эту позицию ссылаются в администрации рынка. Идентично всё — адрес, площадь, номер и дата договора. Не совпадают только кадастровый номер — 78:7210:1002 — и номер участка — 2. Как быть с этим казусом, а также с пунктом договора об уведомлении, на который ссылается предприниматель, в администрации Невского района не пояснили. Без внимания оставили вопрос и о давлении со стороны администрации района.
Кроме того, участок, на котором расположен рынок, числится среди потенциальной площадки для строительства перехватывающей парковки, говорят и предприниматели, и представители властей. Об этом говорится в распоряжении городского правительства № 39-рп от 21 августа 2007 — новый пункт в перечень парковок добавили городским постановлением № 1015 от 10 июля 2013 года. Но тут есть несколько важных моментов. На указанном в пункте 1.42 участке № 35, на котором как раз находится рынок, в следующем году должны начать лишь проектно-изыскательские работы, уверен гендиректор рынка. Кроме того, совсем рядом, второй претендент на место под парковку. Меньше, чем в сотне метров — еще один участок, под номером 22. На нем нет ничего, говорит директор рынка в Рыбацком, это пустырь, но почему-то за него такой борьбы не идет.
Как сообщили dp.ru в пресс-службе КУГИ, в соответствии с пунктом 6.1 договора, на который ссылается администрация рынка, договор с ними в 2013 году действительно возобновили на неопределенный срок. Однако, говорят в КУГИ, статья 610 Гражданского кодекса позволяет в этом случае расторгнуть договор в одностороннем порядке через уведомление другой стороны. Его предпринимателям направили весной 2014 года — за 3 месяца, как и положено по закону. Здесь также ссылаются на перечень по строительству парковок.
Предпринимателям неоднократно направлялись уведомления о необходимости освобождения участка, которые были ими проигнорированы, поэтому Комитет был вынужден прибегнуть к помощи СПб ГБУ "Центр повышения эффективности использования государственного имущества", говорят в пресс-службе КУГИ. При этом от предпринимателей периодически поступали обещания о том, что они "в ближайшее время самостоятельно освободят участок". Вопрос востребованности рынка среди горожан никак не бьётся с огромным количеством жалоб на него, парируют в пресс-службе КУГИ и напоминают про нарекания со стороны правоохранительных органов.
Dp.ru пока не получил ответа на свой запрос из КПРПР.
