Участие нотариусов в сделках с недвижимостью может стать обязательным. Получив новый источник доходов, они должны будут защищать рынок от мошенников.
Власти и бизнес активно обсуждают проект нового федерального закона о нотариате, который сделает нотариусов обязательным звеном в процессе заключения и регистрации сделок с недвижимостью. Нотариусы будут проверять юридическую чистоту имущества и готовить документы на регистрацию в ФРС. Таким образом власти надеются навести порядок на рынке недвижимого имущества граждан.
Права и обязанности
Новый федеральный закон о нотариате обсуждался на прошлой неделе на совещании в правительстве РФ с участием Дмитрия Медведева. Как рассказал президент–элект Гильдии управляющих и девелоперов (ГУД) Андрей Степаненко, власти идею нового закона поддержали. "До конца года начнется постепенная корректировка сопутствующей нормативной базы", — говорит он. Разработка нового закона потребует, в частности, корректировки Гражданского кодекса и федерального закона о государственной регистрации недвижимости и сделок с ней.
Идея в том, чтобы все сделки с недвижимостью, где стороной является частное лицо или малый бизнес, проходили обязательное нотариальное удостоверение. Сейчас граждане обращаются к нотариусу по делам недвижимости исключительно по своей инициативе. Тем не менее около 50% таких сделок в Москве и Петербурге не обходятся без нотариуса, подсчитали в ГУД.
Кроме того, нотариусы будут удостоверять пакеты документов по сделкам с недвижимостью и передавать их на регистрацию в ФРС, реализуя принцип одного окна. Причем за чистоту документов они будут отвечать не только своим титулом, но и в случае оспаривания сделок — в суде.
Ответственность нотариусов будет застрахована. В Нотариальной палате уже создают специальный фонд, который выполнит функцию страховой подушки. Его размер и порядок выплат еще обсуждаются. Также пока не утвержден тариф за услуги нотариусов в рамках новых полномочий. Говорят о вилке от 0,1 до 1% от суммы заверенной сделки.
Одно окно — не панацея
В Нотариальной палате Петербурга заявили, что о прошедшем совещании знают, но комментировать новый проект отказались.
Участники рынка недвижимости, опрошенные "ДП", в оценках нового закона расходятся.
"Возвращение обязательной процедуры нотариата при оформлении сделок с недвижимостью (от нее в России отошли 10 лет назад) даст возможность гражданам более квалифицированно оформлять договоры купли–продажи, снизит риски мошенничества с недвижимостью и ускорит регистрацию перехода права собственности", — полагает Андрей Степаненко.
Иное мнение у члена общественного совета Федеральной регистрационной службы Ленобласти Андрея Тетыша: "Я за нотариальное заверение сделок, если их совершают посторонние люди. Но ситуация на рынке такова, что 30 – 50% сделок заключают между собой близкие люди — родственники или партнеры по бизнесу. И им не нужна дополнительная нотариальная защита".
Андрей Тетыш считает, что менять ситуацию не нужно. "Пусть у граждан будет возможность выбора", — говорит он. "Вовлечение в процесс нотариусов регистрацию не ускорит. Поскольку проблема системная — в самой организации этой регистрации", — добавляет президент Международной федерации профессионалов рынка недвижимости (FIABCI–Россия) Александр Шарапов. Зато нотариусы, по его словам, получат новый источник доходов.
И немалый. "В Петербурге ежегодно проходит 60–70 тыс. сделок с недвижимостью на общую сумму около 250 млрд рублей. Допустим, нотариусы возьмут за услуги 0,5% этой суммы. Выходит 1,25 млрд рублей. И это только в одном городе!" — подсчитал Александр Шарапов. "Цена квадратного метра недвижимости в результате может вырасти на тот самый "процент нотариусов", — прогнозирует гендиректор ИСК "Сфера" Тарас Кручинин.
"Теоретически идея нормальная. Но одно окно не панацея. Недавно загнали в это окно налоговую отчетность. И что получилось?Бланки принимают лишь одной формы (купите у бизнесмена Х), чернила должны быть одного цвета (купите у бизнесмена Y), а свечки, купленные в другом месте, Богу не угодны", — сетует председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков.
“
Госрегистратор, который сейчас ставит подпись под документами при сделке с недвижимостью, ни за что не отвечает. Но за ним хотя бы стоит государство, которое за него ручается. А нотариус? Кто и чем поручится за него? Для простого человека ответственность этой профессиональной прослойки не ясна. И из буквы закона она пока не прослеживается. А обсуждаемая сумма страхования ничтожна по сравнению с суммами сделок, которые могут быть прописаны в договоре. Так что мы рискуем получить фигуру посредника а–ля лихие 1990–е. Тогда нотариальное заверение сделок было обязательным, но никого ни от чего защитить не могло.
Павел Созинов
Председатель Правления Северо–Западной палаты недвижимости
“
Скорость работы — главный козырь малого бизнеса в конкурентной борьбе с большим. А сбор документов для ФРС долгий, что лишает нас этого преимущества. Включение нотариусов в процесс могло бы решить проблему. Но возникает вопрос безопасности сделок. Для бизнеса то, что нотариус рискует титулом, — не аргумент. А риск высок — в среде нотариусов есть и недобросовестные. Кроме того, нотариусы будут брать процент от сделки, и у бизнеса возникнут новые издержки. Пусть небольшие, но они в итоге повлияют на цену услуг и товаров. А еще наверняка возникнет соблазн не показывать реальную цену договора, что уведет бизнес в тень.
Владимир Меньшиков
исполнительный директор НП "Союз малых предприятий Петербурга"
