В лес необходимо вернуть лесника

 

Проблему лесных пожаров в России невозможно решить без экономической и управленческой реформы лесного хозяйства, возврата института лесников и участия населения.   Общество

 
 

Проблему лесных пожаров в России невозможно решить без экономической и управленческой реформы лесного хозяйства, возврата института лесников и участия населения, считают участники круглого стола, прошедшего 20 июля в информационном агентстве "Росбалт".

С начала пожароопасного сезона на территории СЗФО возникло 1289 лесных пожаров, площадь, пройденная огнем, составила 25,5 тыс. га. По сравнению с аналогичным периодом за прошлый год число пожаров увеличилось в 1,8 раза, площадей — в 5,5 раза. Наибольшее число возгораний зафиксировано в Архангельской области (13,5 тыс. га), Карелии и КОМИ (9,5 тыс. га). На 20 июля на территории действовало 65 лесных пожаров, за сутки возникло 19, потушено 20 пожаров. Такие цифры представил начальник департамента лесного хозяйства по СЗФО РФ Андрей Карпилович, открывая круглый стол.

Для тушения задействованы людские ресурсы со всей страны, тратятся огромные средства из местного и федерального бюджетов. "Как показывает анализ графиков, пики возгорания в лесах приходятся на выходные дни. Несмотря на предупреждения, например, в Архангельской области местные жители активно выезжают на природу, и любой непотушенный костер в сухую ветряную погоду приводит к пожару", — рассказал Карпилович. По его мнению, около 80% пожаров происходит по вине населения.

"В Ленобласти "человеческий фактор" становится причиной лесных пожаров в 99% случаях", - уточнил и.о. председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области Алексей Эглит. Поэтому, по его мнению, в первую очередь нужно повышать культуру населения. Для этого в этом году во всех школах Ленобласти были проведены беседы с учениками, идет процесс создания зон отдыха вдоль дорог, а также установлены баннеры с телефоном круглосуточной диспетчерской службы 90–89–111.

Кроме того, приобретается соответствующая техника, внедрена беспроводная система видеонаблюдения для обнаружения раннего возгорания, но главное, на что идут выделенные из областного и федерального бюджета средства, а это более 500 млн рублей, подчеркивает Эглит, — это оплата работников лесного хозяйства. 232 рубля в час — такова ставка человека, задействованного на тушении лесных пожаров в Ленобласти. Как правило, это 10–часовой рабочий день. Для сравнения, в Архангельской области платят 200 рублей в день, такую цифру привел Андрей Карпилович.

Работа дала свои результаты. Несмотря на засушливую погоду, средняя площадь возгорания по Ленобласти составила 0,53 га. По сравнению с прошлым годом время локализации пожара уменьшилось в 2 раза, время ликвидации — на 42,7% соответственно.

По словам главного научного сотрудника Санкт–Петербургского научно–исследовательского института лесного хозяйства, члена–корреспондента РАСН Игоря Шутова, лес не может не гореть, главное это вовремя обнаружить и гасить, чтобы пожары не принимали характер стихийных бедствий. Но делать это сейчас некому, так как после введения с 1 января 2007 года Лесного кодекса был ликвидирован институт лесников.

"Эта беда хуже пожара. Лесное хозяйство как категория в Лесном кодексе не обозначено вообще, вместо этого есть "освоение лесов", — подчеркивает ученый. — А лес — это живой организм, ландшафт, которым управлять нельзя. В нем лишь можно вести правильное или неправильное лесное хозяйство. Мы же ничего не ведем, а только лишь "черпаем".

По мнению Шутова, необходима серьезная экономическая и управленческая реформа лесного хозяйства. Структуры лесного хозяйства на местах уничтожены, в лесу хозяйничают "арендаторы", которые заготавливают древесину и не заинтересованы в охране леса.

Профессор кафедры лесоводства Лесотехнической академии Александр Смирнов полностью согласен с мнением Шутова. "Никто не спрашивал лесоводов 6 лет назад, Лесной кодекс разрабатывали не специалисты, — рассказал Смирнов. — Лесники существовали 200 лет, это были семейные династии, которые знали лес и гасили очаги, а не пожары. Уничтожением лесников был нанесен огромный удар".

"При принятии этого закона были большие баталии. Ни для кого не секрет, что у него было мощное лобби, которое так захотело управлять лесом. Сейчас идет возврат к предыдущей ситуации", — объяснил петербургский промышленник, председатель регионального отделения партии "Правое Дело"  Сергей Цыбуков.

"Необходим возврат лесной охраны, штата лесничих и лесников, без этого наше правительство ничего не сделает, — подчеркивает профессор Лесотехнической академии. — В прошлом году горела центральная Россия, в этом году горят КОМИ, Архангельский край, Красноярский край, Дальний Восток, Сибирь, и так будет каждый год".

Но разрушить легко, а вот создать гораздо сложнее. В конце 2010 года в Лесной кодекс были внесены изменения по восстановлению лесной охраны, в департаментах
"Россельхоза" уже созданы отделы охраны лесов, лесникам также вернут и табельное оружие. В данный момент идет работа над нормативами. Но… "Мы не можем найти опытных специалистов, в конце 1990–х — начале 2000 годов они в силу отсутствия финансирования, внимания государства ушли из отрасли. Опыт работы на местах, который веками в России создавался и который используется на Западе, утерян. Это очень больной вопрос", — сказал Карпилович.

Можно предположить, что лесников сократили по разным причинам, в том числе и ради экономии. Но, как показал опыт, затраты на тушение лесных пожаров во много раз превысили экономию: за прошлый год сэкономили чуть больше 1 млрд рублей, а потери составили более 800 млрд рублей, такие цифры привел декан лесохозяйственного факультета Лесотехнической академии Анатолий Селиванов. 

Короткий адрес этого материала
http://dp.ru/100r1f/
Версия для печати
 
 
 
наверх
 
 
Читайте на эту же тему
 наверх
Ян-Цзы13 августа в 23:34Ответить

Некоторые видные люди предлагают внести поправку в Лесной кодекс РФ, запрещающую на федеральном уровне посещать гражданам леса в пожароопасный период. Это значит, что гражданам будет запрещено посещать леса на территории всей страны и в течение всего пожароопасного периода, когда природных лесных пожаров может быть нет, но есть возможность возникновения антропогенных лесных пожаров из-за неосторожного обращения граждан с огнём. Цель введения такой поправки в Лесной кодекс РФ - профилактика лесных пожаров антропогенного характера.
Согласно данной поправке, гражданам будет запрещено посещать леса в пожароопасный период (с конца апреля до начала октября). Пребывание в лесах будет допускаться:
- работникам леса (лесникам, охотоведам, экологам, научным исследователям), которые помимо своей работы обязаны проводить противопожарные мероприятия;
- работникам УВД, МВД, МЧС, патрулирующих леса на наличие нелегальных посетителей (УВД, МВД по перимеру лесов) и лесных пожаров (МЧС с вертолётов);
- работникам пожарной службы с целью тушения лесных пожаров;
- физическим и юридическим лицам, осуществляющих специальное природопользование (рубка деревьев, охота в специализированных угодиях, разработка полезных ископаемых) с прохождением техники пожарной безопасности в лесах.
Простым жителям вход в лес будет закрыт, за исключением:
- сквозных проходов или проездов по капитальным дорогам (асфальтированным с покрытием или без него, грунтовым дорогам);
- посещения лесов членами садовых обществ по членским книжкам;
- посещений лесов домов отдыха, санаториев, турбаз и т. п. по путёвкам;
- посещений лесов с целью проведения противопожарных мероприятий по специальным требованиям при сложных пожарных условиях лесов.
Однако гражданам не запрещается проведение пожароопасных работ на своих садовых участках: топить печи, бани, и даже сжигание травы и разжигание костров, но с соблюдением пожарной безопасности. При введении особого противопожарного режима эти мероприятия также запрещаются, а после его снятия запрет на них также снимается, а запрет на посещение лесов остаётся.
В зимний период (с середины октября до середины апреля) запрета на посещение лесов нет, ибо нет риска возникновения по понеятным причинам лесных пожаров - как природного, так и антропогенного характера.

Дело в том, что 80% всех лесных пожаров в России происходят по вине человека, и основная причина их - неосторожное обращение граждан с огнём вследствие низкой культуры населения. Конечно, это нарушение Конституции РФ, которая, во-первых, каждому гарантирует свободное и беспрепятственное перемещение по всей стране, во-вторых, обеспечивает демократию в стране, а народ в России всегда уважал лес, в отличие от той же Европы, где лесов уже почти не осталось, или по сравнению с Азией и Африкой, где находятся в основном безлесные пространства. В России исторически тайга всегда считалась общим домом для всех населяющих её народов. А поскольку пожароопасный период длится с апреля по октябрь, то получается, что граждане не будут иметь право ходить в лес, собирать грибы, ягоды и растения, отдыхать в лесу. Но такому непослушному народу проще что-либо запретить, нежели принимать другие усилия. Конечно, народ будет стараться обойти такой закон, но ему это и надо, чтобы ему закон навязали и следили, чтобы все его соблюдали.
Так, в других таёжных странах (Канада, Скандинавские страны) лесные пожары антропогенного характера не превышают 30%, в России же их достигает 80%. Дело в том, что в тех странах народ более культурный, более ответственный, да и частные территории дают о себе знать. В России делать леса и другие природные территории невыгодно, но и если они находятся в государственной собственности, то тогда народ будет считать, что природа "ничья" и будут наплевательски к ней относиться. И из-за этого возникает много лесных пожаров.
Лесной кодекс РФ (в т. ч. 2007 года) уже гарантирует гражданам иметь право свободно и бесплатно посещать леса, собирать грибы, ягоды и растения, отдыхать в лесу, но с соблюдением правил пожарной безопасности. Но на сегодняшний день большинство населения их не соблюдают, и не умеют отдыхать на природе, не причиняя её ущерб. Граждане разводят костры где попало и как попало, сжигают траву и мусор в лесах, курят сигареты, и всё это приводит к пожарам. Не умеете соблюдать правила пожарной безопасности, не умеете культурно отдыхать в лесу - сидите дома.
Однако, как правило, одними запретами ничего не добьёшься. И поэтому для решения такой проблемы нужно хорошее сознание людей, которое заключается в культурности (включая экологическую культуру), ответственности за свои поступки. И поэтому для этой цели нужно воспитывать народ. Японское право как раз на этом и основано. При этом народ нужно воспитывать с самого раннего детства, формируя у него ответственность за всё: за своё общество, страну, народ, экологическую обстановку, в которой он живёт. Но в России так мало кто воспитывает своих детей. Тем более для обновления нового поколения потребуется не один десяток лет. Поэтому пока нынешнее поколение привыкло к политике "молотка и дубинки", без таких запретов будет не обойтись.

GenghisHaim23 июля в 0:52Ответить

Видать, под счастливой кремлевской звездой
Подписан был Путиным кодекс лесной.
Не надо, друзья, о потерях тужить,
Леса-то сгорели, но кодексу - жить!

Amilo21 июля в 21:09Ответить

В лес необходимо вернуть партизан.

Инстерт21 июля в 19:13Ответить

Здрасте-приехали! Да при нонешнем уровне бардака в России всех лесеников мочканут в первый день или они будут в шкурах медведей потешать высоких гостей. Ну не о том говорите! Проблема в том, что 140 миллионов россиян надо превратить быренько в 7-8. И именно с ЭТОЙ "проблемой" прекрасно справляются Белый Дом и Кремль.


 
USD29.46060.10%
EURO38.5138-0.51%
Газета «Деловой Петербург»

 


 
Rambler's Top100 Индекс Цитирования