Строители избавятся от государственной экспертизы

Министерство регионального развития подготовило предложения, направленные на уменьшение административных барьеров в строительной отрасли, заявил глава ведомства Виктор Басаргин. Министерство, по его словам, подготовило два возможных варианта поправок в Градостроительный кодекс РФ: первый предусматривает отмену обязательной госэкспертизы и фактическую замену ее добровольной, согласно второму наравне с государственной могут ввести независимую экспертизу. "Соответствующий законопроект уже внесен в Думу, и в ближайшее время либо та, либо другая версия будет принята", — заявил министр.

В пресс–службе Минрегиона "Деловому Петербургу" сообщили, что работа над поправками в градкодекс началась еще в прошлом году по инициативе департамента по градостроительству и архитектуре министерства. "Но глава департамента строительства Минрегиона Владимир Коган, курирующий строительство петербургской дамбы, к этой инициативе отношения не имеет", — подчеркнули в пресс–службе.

Глава Службы госстройнадзора и экспертизы Петербурга Александр Орт заявил "Деловому Петербургу", что реформа ожидаема и речь идет о фактическом уравнивании в правах государственной и частной экспертизы. Полной отмены госэкспертизы не будет. Стратегические и опасные проекты будут на государственном контроле. "В работе нашего ведомства мало что изменится. Тем более нет речи о его упразднении", — говорит Орт.

Сегодня в Петербурге две государственные экспертизы: филиал Главгосэкспертизы России по Северо-западному федеральному округу и ГАУ "Центр государственной экспертизы". В соответствии с законом, экспертиза занимает 45-90 дней. Бюджетные проекты рассматриваются в общем порядке и не имеют приоритетов в сроках рассмотрения перед коммерческими проектами. Стоимость экспертизы фиксированная и составляет 4% от проектно–сметных работ.

С появлением негосударственной экспертизы у застройщиков появится выбор: пройти ускоренную экспертизу за более высокую цену или идти по стандартному пути. "Неофициальная плата за ускорение есть и сейчас. Но гораздо приятнее платить по официальному тарифу, чем давать взятку", — говорит генеральный директор "Петрополя" Марк Лернер.

Опрошенные строители пока не понимают, каких конкретно перемен ждать, поэтому воспринимают инициативу настороженно и утверждают, что плохие законы лучше, чем бесконечные попытки их усовершенствовать. "Может получиться так, что хорошо знакомые административные барьеры заменят на новые, неизвестные. И курировать стройку в итоге будет не одна организация, а несколько", — говорит директор по развитию компании "ЛЭК" Надежда Калашникова.

С коллегой согласен ведущий эксперт холдинга Setl Group Владимир Копылов. Он опасается, что упразднение института госэкспертизы может привести к снижению качества строительства. "А кто понесет ответственность в случае внештатной ситуации, например обрушения жилого дома? Никто. Частная компания может лишь лишиться лицензии", — утверждает он.

При этом строители отмечают, что главная проблема заключается не в самой госэкспертизе, а в прохождении предварительных бюрократических кругов. "Гораздо сложнее собрать все необходимые согласования в предыдущих инстанциях и решить проблемы с градостроительной документацией", — утверждает эксперт строительного рынка Василий Селиванов.

Справка: 1052 проекта капитального строительства было рассмотрено в Петербурге экспертами Центра государственной экспертизы в 2010 году. В 2009 году было рассмотрено более 1500 проектов.