Новое слово в хранении автомобилей

Освоение территорий, временно занятых гаражами, и перспективы создания современных, комфортных для горожан систем хранения автотранспорта -- наиболее обсуждаемые сегодня в правительстве и законодательной власти темы.

Депутатами Законодательного собрания Петербурга подготовлен очередной запрос на имя губернатора Валентины Матвиенко относительно действий исполнительной власти на Парнасе и в первом чтении принят закон о выплате компенсаций собственникам гаражей. Подогревают тему и обильные осадки. С уборкой снега невозможно справиться отчасти из-за того, что улицы заставлены автомобилями.

О том, как комплексно решить проблему хранения автотранспорта в Петербурге, шла речь в «Сенатор-клубе», организованном газетой «Деловой Петербург» и агентством DP Media. Мероприятие состоялось на площадке Малого конференц-зала комитета по инвестициям и стратегическим проектам СПб. Ключевыми спикерами круглого стола выступили сенатор от Петербурга Виктор Евтухов и председатель комитета по управлению государственным имуществом СПб Дмитрий Куракин.

Вопросы сенатору

То, что «гаражная» тема еще долго не утихнет, подтвердило количество поступивших в редакцию писем читателей с вопросами к представителям власти.

Автомобилисты выразили обеспокоенность тем, что при выселении гаражников вопрос парковок станет еще острее, так как «уже сейчас сотни и тысячи машин стоят на газонах, в скверах и на детских площадках, а в ближайшее время автомобилей станет еще больше». Многих читателей интересовал вопрос, по какому принципу земельные участки попадают в программу строительства многоэтажных паркингов.

Также в редакцию поступили предложения разработать и утвердить общегородскую программу по строительству паркингов с учетом мнения жителей Петербурга. Идея нашла отклик у участников заседания, и по итогам круглого стола было принято решение сформировать рабочую группу, в рамках которой будет проведен аудит и анализ сложившейся ситуации.

«Многих сейчас пугает неопределенность, поэтому мы бы хотели создать внепартийную группу, которая займется разработкой «гаражной» проблемы», -- заявил депутат Игорь Риммер.

Комплексное решение

В рамках круглого стола участники обсудили схему реализации программы по замене гаражных кооперативов многоярусными паркингами в Петербурге и способы эффективного использования территорий, временно занятых одноэтажными гаражами. Также обсуждались пути эффективного взаимодействия между инвесторами и владельцами одноэтажных гаражей и роль в этом процессе властей Петербурга.

Дмитрий Куракин в начале заседания отметил, что проблемы гаражников обсуждаются уже далеко не в первый раз, но острота вопроса не спадает: «Возвращаться к теме гаражей мы будем до тех пор, пока не будет демонтирован последний гараж в Петербурге, потому что мне сложно представить себе ситуацию, когда владелец гаража будет полностью удовлетворен при принятии решения о его сносе. Даже если город займет позицию, что компенсации выплачивать надо, то тут же встанет вопрос о размере компенсаций», -- заявил Дмитрий Куракин.

Он также добавил, что постановление правительства СПб №732 вряд ли можно назвать комплексным документом: «Реально оно не заработало, потому что в нем не продумана экономическая основа взаимоотношений».

Гаражная экономика

Представителями депутатского корпуса -- Игорем Риммером и Владимиром Гольманом, в свою очередь, было заявлено, что приоритетным должно быть решение самой проблемы, а не попытка капитализировать земельный участок. «Это социальная проблема, и ее нужно решать с точки зрения гражданской позиции», -- пояснил Владимир Гольман.

В частности, было заявлено, что объекты хранения автотранспорта могут стать выгодными как городу, так и горожанам, став либо объектами муниципальной собственности, либо некими доходными домами, которые могут быть переданы в оперативное или иное управление коммерческой структуре.

Снег и плохие погодные условия, кажется, вскрыли все транспортные проблемы в нашем городе. Это и пробки, и эгоизм водителей, чьи припаркованные машины мешают уборке улицы. Для решения данной проблемы требуется разработка соответствующей городской программы для модернизации хранения автотранспорта и создание единой концепции, определяющей правила парковки в нашем городе.

Необходимы изменения законов, позволяющие организацию платных парковок на улично-дорожной сети. Также нужно определить порядок и механизм оплаты за пользование городским парковочным пространством. Выработать и утвердить тарифы за пользование городскими парковками. Думаю, что этот сегмент должен быть строго регламентирован, чтобы цены на парковки не взлетели до заоблачной высоты. Нужно определить правовой статус территорий, используемых для стоянки, установление правовых оснований для взимания платы за стоянку, а также возможности дифференцированной платы в зависимости от уровня загрузки транспортных магистралей. Логика, на мой взгляд, должна быть такая -- за парковку в центре города придется заплатить, зато перехватывающая парковка на выезде из города -- бесплатная.

Необходима также эффективная система взыскания штрафов за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств, может быть, нужно ввести «парковочную полицию».

Виктор Евтухов

Член Совета Федерации от Петербурга

Фактически с того момента, как закончился договор аренды на земельные участки, были прекращены и юридические отношения между городом и властью. Поскольку у собственника есть не только права, но и обязанности, к счастью, тоже есть, то последние характеризуются необходимостью собственнику самостоятельно, за счет собственных сил и средств убрать имущество с чужого земельного участка, занимать который он не вправе в силу отсутствия юридического основания. Судиться с каждым отдельным собственником гаража не имеет смысла, тем более что город изначально имел дело с объединениями граждан -- кооперативами.

Наверное, компенсации все-таки нужны, но вопрос в том, где взять на это деньги. Пусть тогда петербуржцы совместно с нами решают, каков должен быть размер выплат, потому что деньги на это будут выделяться из бюджета города.

Гаражи будут сноситься, только когда это будет необходимо для осуществления строительных проектов городского значения. Одним из таких проектов является программа развития паркингов в СПб, ставящая своей целью появление 500 тыс. машино-мест.

Сегодня бизнес не очень нам помогает решить проблему парковок, и цены, которые существуют в таких паркингах, не способны удовлетворить широкую аудиторию. По самым скромным подсчетам, для их размещения требуется около 1 тыс. земельных участков с соответствующими видами функционального использования, предусмотренных градостроительными регламентами. Таких участков в городе просто-напросто нет в таком количестве, если мы не будем освобождать их от гаражей. Но застройщик не приступит к освоению тех земельных участков, которые фактически заняты гаражами, пока не застроит свободные, и к тому же мы хотим ввести мораторий на предоставление участков для иных проектов, не связанных с транспортной инфраструктурой, в течение ближайших нескольких лет.

Дмитрий Куракин

Председатель комитета по управлению государственным имуществом Петербурга

Проблема с гаражами сегодня -- это вообще не проблема КУГИ. Это системный кризис. Мы с Валентиной Ивановной несколько раз были на объездах, и что мы видели, подъезжая к гаражам: у некоторых даже трава не протоптана. Мы примерно посчитали, где-то в 1/10 части вообще нет гаражей, в 2/10 хранятся машины, так называемые «сменные тапочки», в огромном количестве гаражей люди держат колеса, запчасти. В какой-то части гаражных кооперативов есть люди, которые могут купить места в паркингах, если мы разработаем программу дешевых паркингов, -- это 5/10, с которыми может город работать.

Зачем нервировать людей, если мы знаем, что эти территории мы не возьмем в ближайшее время. Люди вправе рассчитывать на социальную помощь, льготные места в паркингах. Мы должны также в процентах рассчитать, на что город должен пойти, и объявить это некой программой, которую от нас и ждут.

Более того, если мы завтра начнем такую масштабную ликвидацию, то получим эти машины во внутридворовых территориях или вдоль дорог.

Игорь Риммер

Председатель профильной комиссии по транспортному комплексу Законодательного собрания СПб

Там, где выступает инвестор и мы ему отдали за 7,5 млрд рублей территорию, я думаю, с него необходимо взять 300 млн для того, чтобы обеспечить эти гаражи, это 4% от 7,5 млрд. Ведь за этими гаражами стоят социально не защищенные люди.

Гаражи нужно превращать в муниципальную или городскую собственность, взять кредиты на 15-20 лет и в дальнейшем получать доход. Потому что обременять инвестора сегодня строительством гаражей по дешевым ценам представляется маловероятным. Я уже не говорю, что сегодня идет московский капитал.

Владимир Гольман

Член комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания СПб

Нам сейчас дали место -- открытую стоянку на 200 человек, но мы не можем на нее перейти, потому что там грязи по колено и не проехать даже на грузовой-то машине. Мы поставили там несколько машин, сторожку, я пошел искать свет. Итого -- 40 тыс. за 1 кВт, только чтобы подключиться, и 5 рублей -- тариф, хотя в городе -- 2,55. Из 2 тыс. гаражей «мертвых» только около 200. Строить и брать на баланс паркинги должен город. ГСК через 2-3 года будут заброшены, вся инфраструктура инженерная будет погублена.

Игорь Тимофеев

Председатель ГСК «Парнас-1»

Экономика так развиваться не может, когда люди по нескольку часов стоят в пробках, товары не доставить в магазины, люди вынуждены ходить по дорогам, их убивают сосульки.

В Токио, например, люди просто подумать не могут, чтобы в центр города ехать на машине. Все едут на общественном транспорте, мы тоже к этому рано или поздно придем. Чем больше мы создаем машино-мест в центре, тем больше сюда приезжает машин, и становится только хуже. В Лондоне вообще запрещают строить БЦ с парковочными местами.

Разрядить обстановку в центре города наша компания, например, предлагает с помощью временных паркингов на воде. Это экономически целесообразно и позволяет решать проблему локально. Эти паркинги вмещают от 50 до 250 мест. И стоимость одного машино-места составляет 50-70 рублей в день.

Андрей Лушников

Председатель совета директоров группы компаний «БестЪ»

Комплексный подход к хранению автотранспорта не выработан в большинстве европейских мегаполисов.

Потребность на сегодня в парковочных местах в мире оценивается в 2 млрд мест. Петербург активно разрастается, собственники все те же, но у поколения уже другие потребности. Жильцам не нужны паркинги в соседних районах. Они должны располагаться в зоне шаговой доступности, и для этого существуют технологии, позволяющие это сделать и во внутридворовом пространстве, и в центре города, где, казалось бы, свободных пятен нет. Например, нами разработаны технологические решения, позволяющие из стандартных отдельных модулей собирать парковочные комплексы любой емкости и конфигурации от четырех-шести машино-мест и более и устанавливать их там, где действительно нужна парковка.

Александр Кандауров

Генеральный директор ООО «Алийос Груп»