Чиновники ужесточат порядок управления жилой недвижимостью

Автор фото: Trend

Федеральные власти ужесточат порядок управления многоквартирными домами. Внесенный в Госдуму пакет поправок вводит административную ответственность за недолжные действия и бездействие управляющих организаций и собственников жилья.

Законопроект "О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" был
внесен в Госдуму 7 сентября. "Деловой Петербург" 26 октября проведет на эту тему
заседание, куда приглашен один из авторов законопроекта — председатель комитета
Госдумы РФ по собственности Виктор Плескачевский (подробнее о мероприятии>>>).
"Законопроект стал должной реакцией на
слова президента о том, что надо четко регламентировать права и обязанности
управляющих организаций, усилить их ответственность за неисполнение
законодательства. Поправки устраняют двусмысленность из жилищного
законодательства и повышают ответственность управляющих многоквартирными домами
благодаря введению системы саморегулирования", — сообщил председатель комитета Госдумы РФ по
собственности Виктор Плескачевский.
С 1 января 2013 года вводится обязательное членство
управляющих организаций в саморегулируемых организациях (СРО). "Это будет
способствовать совершенствованию деятельности уже существующих СРО управляющих
недвижимостью, созданию новых СРО, а также отработки на практике стандартов
деятельности и использования механизмов применения компенсационного фонда", —
считает исполнительный директор Национального объединения саморегулируемых
организаций управляющих недвижимостью Денис Назаров.
Dp.ru обратился к юристам компании "Качкин и партнеры" с
просьбой дать правовую оценку законопроекту. Поправки переносят груз
ответственности на собственников недвижимости и позволяют монополистам обращать
долги неплательщиков на их имущество, считает старший юрист практики по
недвижимости и инвестициям ООО "Качкин и партнеры" Юрий Халимовский.
"Если для расчета с поставщиками коммунальных ресурсов
недостаточно имущества управляющей организации, собственники–неплательщики будут
нести субсидиарную ответственность. Например, ГУП "ТЭК" может предъявлять
требования не только к управляющей организации, но и к конкретным гражданам
(и организациям), имеющим задолженность по оплате. С неплательщиков будут
взысканы денежные средства, а при их недостаточности взыскание будет обращено на
их имущество", — рассказал Юрий Халимовский.
С одной стороны, многие граждане возмущены ростом тарифов на
коммунальные ресурсы, с другой — счетчики так и не стали популярными. По мнению
Юрия Халимовского, поправки в законодательство об энергоэффективности "делают
тарифы за "безучетное поведение" стимулирующими, что, вероятнее всего, даст
энергоснабжающим организациям повод повысить их сразу намного. "В любом случае
переход к учетному потреблению будет профинансирован за счет граждан", — считает
он.
Законопроект запрещает применение распространенной схемы,
когда застройщик заставляет своих дольщиков вступать в ТСЖ еще на стадии
строительства и в дальнейшем навязывает им аффилированную управляющую
организацию (подробнее об этом читайте здесь>>>).
"Однако этот запрет легко обойти при использовании схемы
предварительных договоров и сравнительно легко — при работе по закону "Об
участии в долевом строительстве…". Вместо застройщика будут выступать
"подставные" лица, которым застройщик передаст права на получение в
собственность части квартир. Если создавать ТСЖ на ранней стадии строительства,
когда еще не распродано много квартир (а период возможного создания ТСЖ
поправками и действующими закономи не ограничен), застройщику легко будет
получить перевес голосов", — сообщил Юрий Халимовский.
Поправки также вводят систему саморегулирования в области
управления многоквартирными домами. "Совершенно неясно, зачем вводить
саморегулирование в сфере, не относящейся к предпринимательской деятельности.
Помимо взносов в компенсационный фонд — 100 тыс. рублей, которые, естественно,
будут переложены на плечи собственников квартир, это ничего не принесет", —
уверен Юрий Халимовский.
"Учитывая и без того низкую активность граждан и часто
формальное существование ТСЖ, с трудом справляющихся с основными функциями,
саморегулирование в этой сфере само по себе, вероятно, не будет
развиваться, — сказал он. — Не установлены последствия исключения управляющей
организации из СРО. Видимо, она будет продолжать управлять многоквартирным домом
и платить при этом административные штрафы".