Пожары 2010: кто виноват, и что делать?

По независимой оценке Global Fire Monitoring Centre, основанной на данных со спутниковых станций слежения за MODIS, NOAA и Landsat, общая площадь, пройденная природными пожарами в России с начала года на 9 августа превысила 15 млн га. По официальным данным Рослесхоза эта цифра составляет около 1 млн га.

Из-за глобального изменения климата число крупных лесных пожаров во всем мире ежегодно возрастает, так как периодов жаркой и засушливой погоды становится больше. В России ситуация усугубилась полным развалом системы лесоуправления, нехваткой финансирования и массовым осушением болот в советское время.

Новое законодательство ликвидировало государственную лесную охрану и назначило ответственными за предотвращение лесных пожаров арендаторов лесов и региональные органы власти. По мнению WWF, они не справляются с этой задачей.

Согласно Лесному кодексу, который вступил в силу 1 января 2007 и подвергся активной критике со стороны экологов, "меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов". В лесах, не переданных в аренду, за противопожарную работу отвечают органы власти субъектов РФ.

К числу мер, за которые отвечают арендаторы и региональные власти, относится противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство противопожарных дорог, посадочных площадок для вертолетов, прокладка просек, содержание пожарной техники и запасов горюче-смазочных материалов. Как правило, такая дорогостоящая деятельность – непосильное бремя для небольших и средних арендаторов, и противопожарное обустройство носит формальный характер.

До резкого сокращения финансирования в 90-е годы и принятия нового Лесного кодекса, борьба с пожарами была одной из основных задач государственной лесной охраны. В каждом лесхозе лесники обходили свои участки леса, ведя профилактическую работу по предотвращению пожаров. Действовали система наблюдательных пунктов и вышек для выявления пожаров на ранних стадиях, когда их еще можно быстро потушить, был штат сотрудников, специально обученных тушить лесные пожары, со специальным оборудованием для пожаротушения и экипировкой. Необходимы срочные изменения в лесной политике нашей страны, иначе трагедия этого года будет повторяться снова и снова.

В Канаде ежегодно тратится на предотвращение лесных пожаров не менее $1 млрд, в США – $2-2,5 млрд. В России в 2010 году – 2,2 млрд рублей, несмотря на то, что площадь лесов в России больше чем в Канаде и в США. Кроме того, все средства, собранные за пользование лесом налоги и пошлины, в обязательном порядке уходят в Москву, и только после этого частично возвращаются на места. В США или Канаде подавляющая часть "лесных средств" остается на уровне штата или округа. У нас регионы получают только часть денег в виде субвенций, иногда со значительной задержкой, поэтому на местах не всегда есть возможность оперативно подготовиться к пожароопасному сезону – приобрести технику, экипировку, запастись топливом и т.д.

Одна из причин торфяных пожаров – это массовое осушение болот в советское время под строительство дач, а также для добычи торфа в качестве топлива для получения электроэнергии и производства удобрений. Торф, который остается на месте болота, легко воспламеняется и может гореть очень долго, потому что количество воздуха в сухом торфе достаточно, чтобы он тлел изнутри даже на большой глубине, где его трудно потушить.

Эффективные меры по борьбе с торфяными пожарами – это выявление пожаров на ранних стадиях и рекультивация заброшенных мест добычи торфа для восстановления болот. Помимо противопожарного эффекта, эта мера позволит решить ряд других важных экологических проблем. Болота важны для сохранения биологического разнообразия, так как являются местом гнездования десятков видов птиц и обитания многих редких растений и выполняют важную функцию по регулированию водного баланса.

По мнению WWF, сегодня ни одно ведомство не контролирует ситуацию в лесах. Техника и оборудование МЧС неэффективны для тушения пожаров на природных территориях, а у персонала МЧС нет опыта такой работы. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) должно быть трансформировано в федеральную лесную службу, включающую в себя государственную лесную охрану, для охраны лесных ресурсов, предотвращения и борьбы с лесными пожарами. Поэтому WWF срочно усиливает работу, направленную на реформирование законодательства. Эксперты WWF уже определили ряд приоритетных действий, прежде всего – это возвращение федеральной лесной охраны.

Сейчас пожары, бушевавшие в Подмосковье, смещаются на восток. Осенью они придут на юг Дальнего Востока, где произрастают уникальные хвойно-широколиственные леса – дом дальневосточного леопарда и амурского тигра. Из-за крайне южного расположения, в этой части России самый длинный пожароопасный сезон: огонь захватывает тайгу дважды в год – с марта по май и с октября по декабрь. Катастрофическим стал осенне-весенний сезон 2008-2009 гг. – тогда выгорело около трети Земли Леопарда. В условиях отсутствия государственной лесной охраны Дальневосточную тайгу может ждать судьба подмосковных лесов: стихийное уничтожение огнем.

Для того чтобы отстоять места обитания тигра и леопарда WWF формирует, обучает и обеспечивает инвентарем противопожарные бригады, закупает необходимую технику и оборудование: бульдозеры для расчистки противопожарных разрывов, трейлеры для их быстрой переброски, квадрациклы, воздуходувки, ранцевые опрыскиватели и водяные помпы. Ведется работа по информированию местного населения о том, что делать в случае пожара. На специальных вышках будут установлены камеры видеонаблюдения для обнаружения очагов возгорания.

Для продолжения этой работы необходимо дополнительное финансирование.
Сделать пожертвование можно банковской картой на сайте, через Сбербанк, терминалы Qiwi (раздел «Другие услуги», «Благотворительность», «WWF»).
На сайте www.wwf.ru Вы можете узнать подробней об этих и других способах платежа.