Строителей ждут лишние проверки
Сенатор Виктор Евтухов, чтобы защитить дольщиков, предложил усилить контроль и надзор за застройщиками. Он считает, что проверять строительные компании следует чаще, чем прописано в законе. Эксперты не увидели в его инициативе смысла.
Под такой усиленный контроль подпадут только компании, которые привлекают для своего строительства средства дольщиков. Виктор Евтухов внес в Госдуму законопроект о поправках в знаменитый закон о госнадзоре, который призван оградить бизнес от произвола должностных лиц, которые злоупотребляют постоянными проверками, сдерживая тем самым развитие бизнеса.
"Нужно признать, что строительные компании, привлекающие средства граждан в долевое строительство, стали пользоваться предоставленными федеральным законом преимуществами. Однако недобросовестные застройщики тоже сыграли на этом, и уже известны случаи злостного обмана дольщиков", — объясняет Евтухов. Он отмечает, что существует реальный риск того, что дольщик и застройщик могут остаться один на один просто потому, что контролирующие органы без соответствующего разрешения и согласия прокуратуры своевременно не смогут вмешаться в ситуацию.
Сенатор замечает, что по основному федеральному закону о защите дольщиков №214 строительные ведомства в регионах наделены весьма широкими полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью застройщиков. В том числе они могут привлекать их к ответственности за административные правонарушения.
"Теперь же, пока не истек установленный срок с момента предыдущей проверки, контролирующий орган не вправе потревожить компанию без санкции прокуратуры. А, согласитесь, зачастую бывает уже слишком поздно, — говорит сенатор. — И на улице оказываются десятки, а то и сотни обманутых дольщиков".
Бесполезной посчитали эту инициативу эксперты рынка.
"Система, которая сложилась сегодня, вполне достаточна, — говорит председатель регионального отделения Ассоциации обманутых дольщиков по Петербургу и Ленобласти Дмитрий Щупановский. — Прокуратура в любой момент по заявлению дольщика может проверить строительную компанию. Вторая очевидная причина — неоднократный перенос сроков строительства: в этом случае комитет по строительству может обратиться в прокуратуру".
Внеплановую проверку застройщика и сегодня инициировать не так сложно, считает вице–президент СРО НП "Объединение строителей Санкт–Петербурга" Алексей Белоусов.
"Дольщики могут обратиться непосредственно в Ростехнадзор или в саморегулируемую организацию, — говорит он. — Институт СРО набирает силу и уже сегодня является достаточно эффективным институтом регулирования строительной деятельности. При обнаружении нарушений саморегулируемая организация вправе приостановить действие полученного строительной компанией допуска на строительство".
Для защиты дольщиков необходимы нововведения другого рода. 214–й ФЗ защищает дольщиков от двойных продаж, но не защищает от потери денег, отмечает Щупановский. "Банковские вклады у нас страхуют, а инвестиционную деятельность нет, — говорит он. — Необходимо вводить какую–то систему защиты вложений физических лиц, это может быть отдано на откуп СРО, но лучше, если такую защиту возьмет на себя государство. Ведь с каждого квадратного метра, оплаченного дольщиком, идут отчисления на инфраструктуру". Кроме того, необходимо, чтобы на правила 214–го закона перешли и монополисты. "Строительная компания, которая отвечает перед дольщиками по этому закону, никак сегодня не застрахована от неожиданных решений монополистов, которые ни за что не отвечают", — сказал он.
Между тем Петербург может стать пилотным регионом, где
будет введено страхование рисков дольщиков. Фонд страхования дольщиков, к
созданию которого в Петербурге уже готовы, будет формироваться из средств
городского бюджета и средств застройщиков, следовательно сможет вернуть
дольщикам часть вложений в случае банкротства застройщика (подробнее
здесь>>>). Но пока, отмечает Белоусов, законопроект о рисках в
долевом строительстве, предложенный Петербургом, затерялся в кулуарах Госдумы
РФ.
