Ирина Андрианова: "Наглость застройщиков коттеджных поселков просто поражает"

"ДП": Как возникло ваше движение?

Ирина Андрианова: Наше движение образовалось летом 2006 года среди туристов, любящих отдыхать в Ленинградской области.  Посещая последние пять лет местные леса и озера, мы стали замечать, что доступ к водоемам и пляжам год от года ограничивается. Застройщики и владельцы коттеджей занимают и огораживают общественные зоны отдыха. Теперь отдыхающим стало сложно попасть к воде, чтобы искупаться, - нужно знать места, которые еще не перекрыты двухметровым забором.

Между тем, Водный кодекс запрещает перекрытие доступа граждан к двадцатиметровой зоне вокруг Ирина Андриановаводоемов. Нам стало очевидно прямое нарушение закона, и мы решили отстаивать права граждан на доступ к водоемам. Первоначально нас было человек тридцать. Постепенно к движению стали присоединяться и жители поселков, где возникали самозахваты береговой линии. Сейчас в движении около 150 человек. 

"ДП": Какой цели добиваются эти 150 человек?

Ирина Андрианова: Наша цель – перевести проблему захватов озер, пляжей, береговой линии в правовое поле. Водный кодекс должен соблюдаться, а его нарушители обязаны нести ответственность. Мы ставим своей задачей информировать жителей поселков, граждан, чей доступ к рекреационным территориям перекрыт или ограничен, о незаконности таких ограничений. Это – задача минимум, а задача максимум – остановить самозахваты.

"ДП": Почему в последние годы так активизировались захваты прибрежных территорий?

Ирина Андрианова: Этот процесс был вызван строительным бумом, когда началась активная скупка земель. Берег реки или озера создает дополнительные товарные качества, привлекательный ярлычок. Наглость застройщиков коттеджных поселков просто поражает. Они открыто предлагали покупателям приобретать "частные берега", не имея на это никаких юридических прав. Сейчас, к счастью, информированность населения о правовых аспектах таких сделок повысилась, и застройщики вынуждены вести себя осмотрительнее.

"ДП": Как вы действуете при обнаружении незаконно занятой территории?

Ирина Андрианова: Мы обращаемся с заявлением о факте незаконного захвата территории в областную природоохранную прокуратуру. В подавляющем большинстве случаев ее предписания о сносах владельцы игнорируют. Согласно административному кодексу, на нарушителей должен налагаться штраф. Но, во-первых, размер его ничтожен – до 2 тысяч рублей, а во-вторых, никто не проводит проверки выполнения предписания. Представители прокуратуры в частных беседах жалуются на высокий ранг водозахватчиков и на отсутствие людских ресурсов для проведения проверок.

"ДП": Получается, что все бесполезно?

Ирина Андрианова: Нет, не бесполезно. Люди становятся более подкованными в юридических вопросах, появляются энтузиасты среди местных жителей, они борются, не дают застройщикам спокойно спать. Все же кое-где нам удалось остановить или хотя бы "заморозить" строительство, было несколько сносов незаконных сооружений.

Очень важная победа одержана инициативной группой Токсово, выступившей против застройки берега озера Вероярви коттеджным поселком "Хонка-парк". Конечно, нам бы хотелось большего результата. С этой целью минувшим летом движения против захвата озер четырех регионов: Санкт-Петербурга, Карелии Ленинградской и Саратовской областей объединились и собрали более 17 тысяч подписей под обращением к президенту, премьер-министру, в Совет Федерации и Государственную думу.

В нем мы просим провести публичные слушания по доработке Водного кодекса, корректировке его некоторых формулировок.  В настоящее время мы уже отправили наши предложения в Комитет по природным ресурсам Ленобласти, куда "спустили" наше обращение из Администрации президента. Среди них стоит обязательное повышение штрафов за незаконную застройку береговой линии в 10-15 раз,  уточнение некоторых формулировок ряда статей Водного кодекса для исключения возможности их различных трактовок, внесение изменений в Земельный кодекс.

"ДП": Сколько обращений в прокуратуру и судебные органы было инициировано движением "Против захвата озер"?

Ирина Андрианова: В прокуратуру мы направили за эти годы порядка 30 заявлений, в которых указали около 170 точек локализации водозахватов. В суды мы пока не обращались: частные лица не имеют права подавать иски в защиту неопределенного круга лиц, а движение еще не имеет статуса общественной организации.

"ДП": Почему?

Ирина Андрианова: У нас недостаточно средств, чтоб ее зарегистрировать. Ведь мы располагаем только собственными средствами членов движения. Однако надеемся, что в течение года мы все-таки сможем стать де-юре общественной организацией, что расширит наш правовой статус.