30 сентября 2009, 06:57|Ирина Силачева|28комментариев
Госзаказ лишил миллионов
Петербургские чиновники освоили интересное
ноу–хау. Новая схема работы позволяет не платить выбранным подрядчикам за работу
и осваивать сэкономленные деньги, привлекая новые фирмы.
ЗАО "Эн–Системс" отремонтировало школу №31 для глухих детей,
выиграв тендеры на 26 млн рублей и потратив своих 20 млн. По условиям контракта
с администрацией Невского района, все работы нужно было выполнить за полтора
месяца и закончить до 25 августа 2009 года. Все виды работ были перечислены
в 14 контрактах.
Формально ремонт был закончен, хотя и с нарушением сроков,
однако 10 сентября заказчик расторг три контракта на сумму 13,8 млн рублей.
Помимо "Эн–Системс" администрация Невского района расторгла
контракты на ремонты зданий еще с пятью компаниями. Две из них, как и
"Эн–Системс", выполняли ремонт в детских учреждениях и должны были закончить
работы до 31 августа.
Эксперты считают, что такая методика применяется районными
чиновниками довольно часто.
"Особенно это характерно для объектов, на которые не хватает
денег, — говорит Алексей Пышкин, директор ООО "Вотерпрайс", — они завлекают
подрядчиков ценой договора, те приходят, без аванса начинают работать, а потом
их всяческими путями вытесняют".
Генеральный директор "Эн–Системс" Николай Кучеров
вспоминает, что в ходе ремонта выяснилось, что коммуникации в здании сильно
изношены и требуют капитального ремонта. "Заключать дополнительные соглашения
чиновники не хотели, — говорит Николай Кучеров, — на это уйдет время, а школу
надо открыть к 1 сентября".
Корреспондент "Делового Петербурга" побывал в школе: она
действительно не выглядит "с иголочки". Стены покрашены неровно, в четырех
местах сколота плитка на полу.
Основная претензия Сергея Оверчука, заместителя главы
администрации Невского района, который Андрей
Кучеров его заместитель заместистель Виталий Выжевскийкурировал работы,
состоит в том, что уровень полов в коридорах и кабинетах разный, это может
привести к травмам. По его словам, на объекте трудились гастарбайтеры, что и
стало причиной огрехов в работе.
Расторжение государственного контракта в одностороннем
порядке не предполагает, что работы будут оплачены, хотя у компании есть право
обжаловать расторжение в суде. Сумма, которую не получит "Эн–Системс", перейдет
на следующий конкурс в новом календарном году, говорят чиновники.
Первоначально сметная комиссия оценила стоимость работ в 37
млн рублей, однако в ходе торгов "Эн–Системс" снизила их стоимость на 40%, до 26
млн рублей.
"Компания могла закончить работы вовремя и имела возможность
привлечь нормальных рабочих, если бы не рассчитывала получить 50%–ную прибыль из
этой суммы, — убежден Оверчук. — Они рассчитывали, что мы с ними договоримся,
закроем глаза". "Не договоримся, не закроем", — принципиален чиновник.
Справедливости ради надо сказать, что если оценивать
благополучие детей по самым строгим меркам, как это делает администрация, то
теснота проходов и крутизна лестниц создают не меньшие опасности для детей.
Сколотая плитка в данном случае — наименьшее из зол. Как уверяет администрация,
"Эн–Системс" могла рассчитывать на частичное возмещение понесенных расходов на
ремонт, если бы своевременно Госзаказа
лишил компанию миллионовотдавала отчеты о них в технадзор.
Олег Вербов, гендиректор ООО "ЕвроЛюкс", которое выиграло
тендер на ремонт детского сада в Невском районе, говорит, что подобные конфликты
возникают систематически.
"В Единую службу заказчика при администрации, с которой
должны согласовываться все работы, выстраивается очередь, строители не могут
приступить к ремонту. Наш прораб в течение 2 недель приходил на объект, пытался
получить техническое задание. В это время чиновники предлагали незамедлительно
начать ремонт, а "формальности" согласовать потом. Я очень рад, что мы не
впряглись", — говорит Олег Вербов. Компания так и не приступила к работам, из–за
чего контракт был расторгнут в одностороннем порядке.
